0 前言 一直以来，企业经济在发展过程中，都存在融资难的问题。山东省科技企业的发展，不能离开外部与内部资金的支持。将科技与金融结合，可实现企业经济快速增长，还能帮助本省提升科技水平。目前我国经济进入新常态，如何帮助山东省科技企业融资是一大难题，需要以融资的形式更好地为科技企业服务，使科技企业完成新一轮的升级与改革。 1 山东科技企业经济发展面临的问题 1．1 山东省各地区间的科技研发投入不均衡 表1 2013年山东省各地区公共财政预算支出与科学技术预算支出情况images/BZ_144_177_1857_1195_2635.png 表1是山东省各地区公共财政预算支出与科学技术预算支出的金额，可知目前政府在企业经济发展中有引导作用，但是在科技企业融资方向还有问题，发展不成熟。 表1数据来自《山东省统计年鉴》科学技术，预算支出占总体财政预算支出比例差别较大，青岛、威海与烟台等在2013年的资金预算都在全市财政资金支出平均值之上，但是大多数城市科技预算支出还是低于平均值。可见山东省东西区域科技预算差距较大。 1．2 山东省科技企业经济发展过程中融资渠道不完善 与山东省市场经济总量相比，金融领域对科技企业的资金支持力度不足，例如科技企业在银行中的信贷还通过间接融资方法，这是科技企业获取资金的主要来源。虽然山东省大力发展科技企业，金融领域上也出台支撑科技企业的一系列优惠措施，但是基于科技企业自身的风险性，资金融合效果还是不明显，银行或者金融机构提供的产品与服务不能满足科技企业的资金需求［1］。究其原因，是因为金融领域未对本地科技企业进行深入研究，没有适合的金融产品。山东省资本市场在融资方面，体系还不健全，中介机构整体实力较弱，服务质量低，分享投资机构数量少，规模小。基于此，山东政府要积极探索与创新，规范金融机构，提升服务质量。还有一种融资方法就是企业内部员工持股融资，有的科技企业在成立之后，想要扩展规模，提升市场份额，不但需要资金，还需要留住人才、引进人才，做好科技产品的研发。但是很多企业这种融资方法效果不明显，主要是因为员工参与度不高。根据山东省境内二十家企业对员工进行的岗位满意程度调查，发现有十八家科技企业虽然采用了员工持股制度，但是并不能提升员工对自身岗位工作的满意程度。虽然在企业内部实施员工持股制度，但员工没有主人翁意识，不主动参与持股，最终内部融资效果不佳，不能满足科技企业正常运营的需要。 2 山东科技企业融资方面改革建议 2．1 政府加大对山东科技企业资金支持力度 在金融供给侧改革背景下，山东各级财政部门可加强对科技企业的资金支持。与我国发达地区相比，山东省科技企业获得的政府资金支持较少。需要加强财政部门对科技企业的支持，促使科技企业合理分配资源，全心全意开展科技研究，并将科技资源转化为经济资源。 首先，各级政府增强对企业的资金投入。各级财政部门，特别是省级财政，要加大资金投入，以此促进科技企业多研发新品。另外，山东省还要多向其他发达省市，特别是东部沿海地区的科技企业借鉴经验，进而挖掘适合自身发展的财政金融途径，促进科技企业经济的发展。 其次，创建财政科技投入增长体系。山东科技企业经济的发展，不但在战略上保持连续性，还要对企业发展不同的阶段，制定科学的保障措施。就现在山东省金融保障机制分析，对于科技企业经济发展过程中，要更加重视风险的规避，在有效法律法规基础上，减少金融服务风险，促进科技企业中的经济发展，进而降低经济风险存在的概率［2］。所以，山东省有关部门结合科技企业经济发展情况，分析同期财政收入数据，制定有关法律法规，实现科技企业中经济的增加，保证企业经济发展的正规化。 最后，将创新当作科技企业的新型引擎。金融供给侧改革背景下，对于科技企业，在信贷业务方面的创新势在必行。即科技企业可以向金融信贷部门出示自己的知识产权，并对知识产权进行价值评估，为科技企业运行提供资金支撑。此虽然是简单的改革措施，却能进一步扩展与加深科技金融企业的业务体系，加快科技企业经济发展。另外，优化金融机构服务机制的建设，促使其稳定运行，进而扩展对科技企业的服务范围。山东省科技企业在发展与健全自身经济的同时，加强科技成果的转化，改革内部奖励机制，实施信用评价措施，实现金融单位与科技企业的双重增长。 2．2 金融机构加强对科技企业的支持力度 受以往经济发展观念的影响，山东省信贷资供给不足，导致企业运营资金缺口大。2013年山东省金融信贷机构在科技上的资金投入还不到自身持有资金的10%。而科技企业中，运用于研究的资金占自身流动资金的70%－80%，此在全国科技企业资金运用中处于中上游。基于此，山东科技企业要想位于全国前列，还需增加资金的投入，以此带动科技输出，凸显科技信贷的作用。 一方面，金融机构针对科技企业多研发信贷产品，以满足企业金融发展的需求。对于科技企业的信贷工作，还存在巨大潜在供给需求。因此，金融企业一定要先挖掘科技企业信贷的要求，并以此进行改革，逐步实现我省经济结构的调整与转型。站在生产关系适应生产力的角度分析，银行中要有足够的投资力度，要求金融企业加强创新程度，促使贷款品种的多元化。另外，根据科技企业自身发展的特点（即风险大、收益高等），使用适合的贷款产品。还要因为研发科技产品的行业与市场需求的不同，灵活掌握科技企业多种贷款需求并使用科技企业联保与互保贷款等贷款方式，为科技企业提供针对性强的贷款服务，满足科技企业经济发展［3］。另一方面，当下很多地区都建立科技银行或者科技信贷企业，大量资金流向科技企业。山东省也不例外，至今已经建立多所科技型企业投资的银行，并为高新科技企业，提供更充足与完善的融资服务。另外，地市级科技部门，与金融公司合作，建立新型投资机制，如担保公司、创投公司等，可以说百花齐放。例如菏泽建立科技楼盘创新企业，专门研制恒温恒湿恒氧产品，并得到多家金融企业认可，出现多家银行争相向该企业投资的局面。 2．3 实施科技企业员工持股融资方案 2013年底发布的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，对于员工持股概念进行论述，表明可以混合所有制经济的实行企业中员工可持股，建立劳动者与资本所有者的利益共同体。2014年6月颁布《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》。种种迹象表明我国企业制度改革中，逐渐实现了员工持股计划政策，为内部资金融合创建条件。这种内部融资形式最早在西方发达国家中有所运用，我国学习经验基础上，也做了不少尝试。但是受多重因素影响，此类员工持股融资计划还处于探索阶段，未全面推广。结合我国经济发展情况，科技企业的内部融资，经常使用的形式为：员工出资认购。通过出资认购，完成内部员工的持股，以内部筹资为基础。推行内部员工持股，通过现金购买本公司股票的形式，使科技企业达到筹集资金的目的。但是此时需注意要有规范的管理体系，保证只在科技企业内部进行持股融资，减少市场中的非法交易，保障市场秩序。我国法律法规不断健全，市场经济也不断规范。以此为背景，科技企业尝试员工出资，购买企业股份，模仿华为集团员工持股方法。利用员工出资认购的方法，不但起到低成本融资，还刺激员工工作积极性，促使科技企业迅速发展。 2．4 促进风险投资发展，优化风险分担效果 当下山东省金融企业中对于科技企业投资风险的控制还不强，支撑力不足。所以要促使风险投资的推进，发挥风险投资的促进作用。总结并借鉴国内外风险投资的优良经验，将风险投资当作科技企业资金融合的主要渠道之一。科技企业在发展过程中具有高风险与公共性的特点，利用逐利性的风险投资也可实现融资的支撑。对于风险投资的发展，可先增多风险资本来源渠道，降低风险资本市场的进入门槛，将更多资本引入风险资本市场，投入科技企业中［4］。另外科技企业在获得资金支撑的同时，可根据其专业性，为科技企业提供更多创新创业经验。政府创建创业风险投资资金，提升资金与技术的支持率，完成风险的分担。健全风险投资市场中的退出体系，降低资金风险对市场的影响。在股权交易平台上，对未上市企业进行处理，降低投资风险，进而真正发挥风险投资的作用。 3 结论 当前山东省科技企业经济的发展，需要技术产品的转换，此过程中外部与内部资金支持很重要。针对山东省金融供给总量不足的情况，总结科技企业经济发展中出现的问题，从改革金融领域、政府提升重视程度与科技企业自身优化改革视角，阐述促进科技企业经济发展的策略，使科技企业在良好金融环境下迅速成长。 ［1］张辛雨．新知识经济时代背景下科技企业经济管理创新研究［J］．轻纺工业与技术，2019，48（12）：65－66． ［2］王磊．推动民营经济高质量发展的制度创新研究［D］．北京：中国社会科学院研究生院，2019． ［3］孙可奇．基于动态均衡理论的山东区域经济发展战略研究［D］．天津：天津大学，2012． ［4］李爱国．山东经济中科技创新的实践与发展研究［D］．西安：西北工业大学，2007． 0 前言一直以来，企业经济在发展过程中，都存在融资难的问题。山东省科技企业的发展，不能离开外部与内部资金的支持。将科技与金融结合，可实现企业经济快速增长，还能帮助本省提升科技水平。目前我国经济进入新常态，如何帮助山东省科技企业融资是一大难题，需要以融资的形式更好地为科技企业服务，使科技企业完成新一轮的升级与改革。1 山东科技企业经济发展面临的问题1．1 山东省各地区间的科技研发投入不均衡表1 2013年山东省各地区公共财政预算支出与科学技术预算支出情况images/BZ_144_177_1857_1195_2635.png表1是山东省各地区公共财政预算支出与科学技术预算支出的金额，可知目前政府在企业经济发展中有引导作用，但是在科技企业融资方向还有问题，发展不成熟。表1数据来自《山东省统计年鉴》科学技术，预算支出占总体财政预算支出比例差别较大，青岛、威海与烟台等在2013年的资金预算都在全市财政资金支出平均值之上，但是大多数城市科技预算支出还是低于平均值。可见山东省东西区域科技预算差距较大。1．2 山东省科技企业经济发展过程中融资渠道不完善与山东省市场经济总量相比，金融领域对科技企业的资金支持力度不足，例如科技企业在银行中的信贷还通过间接融资方法，这是科技企业获取资金的主要来源。虽然山东省大力发展科技企业，金融领域上也出台支撑科技企业的一系列优惠措施，但是基于科技企业自身的风险性，资金融合效果还是不明显，银行或者金融机构提供的产品与服务不能满足科技企业的资金需求［1］。究其原因，是因为金融领域未对本地科技企业进行深入研究，没有适合的金融产品。山东省资本市场在融资方面，体系还不健全，中介机构整体实力较弱，服务质量低，分享投资机构数量少，规模小。基于此，山东政府要积极探索与创新，规范金融机构，提升服务质量。还有一种融资方法就是企业内部员工持股融资，有的科技企业在成立之后，想要扩展规模，提升市场份额，不但需要资金，还需要留住人才、引进人才，做好科技产品的研发。但是很多企业这种融资方法效果不明显，主要是因为员工参与度不高。根据山东省境内二十家企业对员工进行的岗位满意程度调查，发现有十八家科技企业虽然采用了员工持股制度，但是并不能提升员工对自身岗位工作的满意程度。虽然在企业内部实施员工持股制度，但员工没有主人翁意识，不主动参与持股，最终内部融资效果不佳，不能满足科技企业正常运营的需要。2 山东科技企业融资方面改革建议2．1 政府加大对山东科技企业资金支持力度在金融供给侧改革背景下，山东各级财政部门可加强对科技企业的资金支持。与我国发达地区相比，山东省科技企业获得的政府资金支持较少。需要加强财政部门对科技企业的支持，促使科技企业合理分配资源，全心全意开展科技研究，并将科技资源转化为经济资源。首先，各级政府增强对企业的资金投入。各级财政部门，特别是省级财政，要加大资金投入，以此促进科技企业多研发新品。另外，山东省还要多向其他发达省市，特别是东部沿海地区的科技企业借鉴经验，进而挖掘适合自身发展的财政金融途径，促进科技企业经济的发展。其次，创建财政科技投入增长体系。山东科技企业经济的发展，不但在战略上保持连续性，还要对企业发展不同的阶段，制定科学的保障措施。就现在山东省金融保障机制分析，对于科技企业经济发展过程中，要更加重视风险的规避，在有效法律法规基础上，减少金融服务风险，促进科技企业中的经济发展，进而降低经济风险存在的概率［2］。所以，山东省有关部门结合科技企业经济发展情况，分析同期财政收入数据，制定有关法律法规，实现科技企业中经济的增加，保证企业经济发展的正规化。最后，将创新当作科技企业的新型引擎。金融供给侧改革背景下，对于科技企业，在信贷业务方面的创新势在必行。即科技企业可以向金融信贷部门出示自己的知识产权，并对知识产权进行价值评估，为科技企业运行提供资金支撑。此虽然是简单的改革措施，却能进一步扩展与加深科技金融企业的业务体系，加快科技企业经济发展。另外，优化金融机构服务机制的建设，促使其稳定运行，进而扩展对科技企业的服务范围。山东省科技企业在发展与健全自身经济的同时，加强科技成果的转化，改革内部奖励机制，实施信用评价措施，实现金融单位与科技企业的双重增长。2．2 金融机构加强对科技企业的支持力度受以往经济发展观念的影响，山东省信贷资供给不足，导致企业运营资金缺口大。2013年山东省金融信贷机构在科技上的资金投入还不到自身持有资金的10%。而科技企业中，运用于研究的资金占自身流动资金的70%－80%，此在全国科技企业资金运用中处于中上游。基于此，山东科技企业要想位于全国前列，还需增加资金的投入，以此带动科技输出，凸显科技信贷的作用。一方面，金融机构针对科技企业多研发信贷产品，以满足企业金融发展的需求。对于科技企业的信贷工作，还存在巨大潜在供给需求。因此，金融企业一定要先挖掘科技企业信贷的要求，并以此进行改革，逐步实现我省经济结构的调整与转型。站在生产关系适应生产力的角度分析，银行中要有足够的投资力度，要求金融企业加强创新程度，促使贷款品种的多元化。另外，根据科技企业自身发展的特点（即风险大、收益高等），使用适合的贷款产品。还要因为研发科技产品的行业与市场需求的不同，灵活掌握科技企业多种贷款需求并使用科技企业联保与互保贷款等贷款方式，为科技企业提供针对性强的贷款服务，满足科技企业经济发展［3］。另一方面，当下很多地区都建立科技银行或者科技信贷企业，大量资金流向科技企业。山东省也不例外，至今已经建立多所科技型企业投资的银行，并为高新科技企业，提供更充足与完善的融资服务。另外，地市级科技部门，与金融公司合作，建立新型投资机制，如担保公司、创投公司等，可以说百花齐放。例如菏泽建立科技楼盘创新企业，专门研制恒温恒湿恒氧产品，并得到多家金融企业认可，出现多家银行争相向该企业投资的局面。2．3 实施科技企业员工持股融资方案2013年底发布的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，对于员工持股概念进行论述，表明可以混合所有制经济的实行企业中员工可持股，建立劳动者与资本所有者的利益共同体。2014年6月颁布《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》。种种迹象表明我国企业制度改革中，逐渐实现了员工持股计划政策，为内部资金融合创建条件。这种内部融资形式最早在西方发达国家中有所运用，我国学习经验基础上，也做了不少尝试。但是受多重因素影响，此类员工持股融资计划还处于探索阶段，未全面推广。结合我国经济发展情况，科技企业的内部融资，经常使用的形式为：员工出资认购。通过出资认购，完成内部员工的持股，以内部筹资为基础。推行内部员工持股，通过现金购买本公司股票的形式，使科技企业达到筹集资金的目的。但是此时需注意要有规范的管理体系，保证只在科技企业内部进行持股融资，减少市场中的非法交易，保障市场秩序。我国法律法规不断健全，市场经济也不断规范。以此为背景，科技企业尝试员工出资，购买企业股份，模仿华为集团员工持股方法。利用员工出资认购的方法，不但起到低成本融资，还刺激员工工作积极性，促使科技企业迅速发展。2．4 促进风险投资发展，优化风险分担效果当下山东省金融企业中对于科技企业投资风险的控制还不强，支撑力不足。所以要促使风险投资的推进，发挥风险投资的促进作用。总结并借鉴国内外风险投资的优良经验，将风险投资当作科技企业资金融合的主要渠道之一。科技企业在发展过程中具有高风险与公共性的特点，利用逐利性的风险投资也可实现融资的支撑。对于风险投资的发展，可先增多风险资本来源渠道，降低风险资本市场的进入门槛，将更多资本引入风险资本市场，投入科技企业中［4］。另外科技企业在获得资金支撑的同时，可根据其专业性，为科技企业提供更多创新创业经验。政府创建创业风险投资资金，提升资金与技术的支持率，完成风险的分担。健全风险投资市场中的退出体系，降低资金风险对市场的影响。在股权交易平台上，对未上市企业进行处理，降低投资风险，进而真正发挥风险投资的作用。3 结论当前山东省科技企业经济的发展，需要技术产品的转换，此过程中外部与内部资金支持很重要。针对山东省金融供给总量不足的情况，总结科技企业经济发展中出现的问题，从改革金融领域、政府提升重视程度与科技企业自身优化改革视角，阐述促进科技企业经济发展的策略，使科技企业在良好金融环境下迅速成长。主要参考文献［1］张辛雨．新知识经济时代背景下科技企业经济管理创新研究［J］．轻纺工业与技术，2019，48（12）：65－66．［2］王磊．推动民营经济高质量发展的制度创新研究［D］．北京：中国社会科学院研究生院，2019．［3］孙可奇．基于动态均衡理论的山东区域经济发展战略研究［D］．天津：天津大学，2012．［4］李爱国．山东经济中科技创新的实践与发展研究［D］．西安：西北工业大学，2007．

文章来源：山东审判 网址: http://sdsp.400nongye.com/lunwen/itemid-28137.shtml

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